Рекомендации по формированию требований к аккредитации саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих операторов электронных площадок, осуществляющих обеспечение проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве

1. В соответствии с требованиями части 1 статьи 22 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» саморегулируемая организация арбитражных управляющих проводит аккредитацию операторов электронных площадок, осуществляющих проведение открытых торгов в электронной форме по продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве.

2. Для целей аккредитации оператор электронной площадки должен удовлетворять требованиям к операторам электронных площадок, установленным Приложением № 2 к Приказу Минэкономразвития России № 54 от 15 февраля 2010 г. «Требования к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве» (далее – Приказ). Соответствие оператора электронной площадки, а также электронной площадки указанным требованиям подтверждается регулирующим органом в порядке, установленном Приложением № 3 к Приказу.

3. В целях проведения аккредитации оператор электронной площадки представляет в саморегулируемую организацию арбитражных управляющих заявление об аккредитации с указанием наименования и организационно-правовой формы организации, ее адреса, банковских реквизитов с приложением копий следующих документов:

• а). учредительных документов;
• б). свидетельства о государственной регистрации;
• в). свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
• г). решения регулирующего органа о соответствии оператора электронной площадки и электронной площадки установленным Приказом;
• д). внутренних регламентов оператора электронной площадки и электронной площадки, в том числе в части применения электронной цифровой подписи, электронного документооборота, организации проведения регламентных технических работ, организации работы электронной площадки и оператора электронной площадки в случае возникновения сбоев в работе электронной площадки в результате нештатных обстоятельств, в части обеспечения защиты и конфиденциальности информации в отношении заявок, предложений о цене, иных документов, представляемых в ходе проведения электронных торгов.

4. Документами саморегулируемой организации арбитражных управляющих может устанавливаться обязанность оператора электронной площадки представлять саморегулируемой организации арбитражных управляющих обеспечение исполнения обязательств оператора электронной площадки по договорам с арбитражными управляющими – членами этой организации (либо с организаторами торгов) о проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве (договор страхования риска ответственности оператора электронной площадки, безотзывная банковская гарантия) в размере, равном размеру компенсационного фонда соответствующей саморегулируемой организации на момент представления оператором электронной площадки заявления об аккредитации в саморегулируемую организацию арбитражных управляющих.

5. Кроме того, оператор электронной площадки представляет предложения по ценам (тарифам) на оказание услуг при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве.

6. Для целей аккредитации оператор электронной площадки должен обеспечить соответствие регламента работы электронной площадки при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, следующим требованиям:

• а). Программные и технические средств электронной площадки должны предусматривать автоматический перенос сроков окончания представления заявок на участие в торгах и окончания представления предложений о цене в случае возникновения сбоев в работе электронной площадки в результате чрезвычайных обстоятельств.
• б). При этом организаторам торгов, участникам торгов должны быть направлены уведомления с указанием сроков возобновления указанных процедур и измененных сроков окончания представления заявок на участие в торгах и окончания представления предложений о цене, а также о причинах изменения указанных сроков. Такие уведомления должны быть размещены в открытой части электронной площадки.
• в). К чрезвычайным обстоятельствам относятся обстоятельства, вероятность возникновения которых является пренебрежительно малой для принятия во внимание при соблюдении всех предусмотренных требований к электронной площадке и оператору электронной площадки.
• г). При этом новый срок окончания представления заявок на участие в открытых торгах устанавливается с учетом срока проведения работ по устранению чрезвычайных обстоятельств, увеличенного на 24 часа. Общий срок представления заявок на участие в торгах должен составлять не менее двадцати пяти рабочих дней без учета срока проведения работ по устранению чрезвычайных обстоятельств. Сведения об установленном новом сроке окончания представления заявок должны размещаться в открытой части электронной площадки не позднее одного часа с момента окончания работ по устранению чрезвычайных обстоятельств.
• д). В случае, если при проведении открытых торгов используется открытая форма представления предложений о цене имущества (предприятия) должника торги возобновляются в срок, устанавливаемый с учетом срока проведения работ по устранению чрезвычайных обстоятельств, увеличенного на 24 часа. Сведения об установленном новом сроке окончания представления заявок должны размещаться в открытой части электронной площадки не позднее одного часа с момента окончания работ по устранению чрезвычайных обстоятельств, а также должны быть направлены в форме электронного документа всем участникам открытых торгов.
• е). В случае использования закрытой формы представления предложений о цене имущества (предприятия) должника новый срок окончания представления предложений о цене устанавливается с учетом срока проведения работ по устранению чрезвычайных обстоятельств, увеличенного на 24 часа.При этом общий срок представления предложений о цене не может быть меньше соответствующего срока, установленного в сообщении о проведении торгов. Сведения об установленном новом сроке окончания представления заявок должны размещаться в открытой части электронной площадки не позднее одного часа с момента окончания работ по устранению чрезвычайных обстоятельств, а также должны быть направлены в форме электронного документа всем участникам открытых торгов.

7. Саморегулируемая организация арбитражных управляющих рассматривает представленные операторами электронных площадок заявления, документы и сведения, и устанавливает соответствие представленных оператором электронной площадки документов и сведений, в том числе внутренних регламентов,требованиям, установленным Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Приказом, федеральными стандартами, стандартами и правилами профессиональной деятельности арбитражного управляющего, иными внутренними документами, утвержденными саморегулируемой организацией.

8. По итогам рассмотрения заявлений и документов, представленных оператором электронной площадки, саморегулируемая организация арбитражных управляющих принимает решение об аккредитации в отношении операторов электронных площадок, удовлетворяющих установленным требованиям, представивших документы, предусмотренные пунктом 3 настоящих Требований, регламенты которых соответствуют установленным требованиям и предложения которых по ценам (тарифам) на оказание услуг при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, являются наилучшими.

9. В отношении остальных операторов электронных площадок саморегулируемая организация принимает решение об отказе в аккредитации. Соответствующее уведомление об аккредитации или об отказе в аккредитации направляется в адрес оператора электронной площадки в письменной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения.

10. С каждым из аккредитованных операторов электронной площадки саморегулируемая организация заключает соглашение, которое предусматривает следующие обязательства оператора электронной площадки:

• а). Заключать договоры о проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, с арбитражными управляющими – членами саморегулируемой организации, соответствующие требованиям Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Приказа и утвержденных саморегулируемой организации арбитражных управляющих требований к существенным условиям договора о проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве;
• б). Соблюдать Порядок проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, установленный Приказом.
• в). Обеспечивать соответствие электронной площадки требованиям, установленным Приказом.
• г). Обеспечивать соответствие внутренних регламентов оператора электронной площадки и электронной площадки, в том числе в части применения электронной цифровой подписи, организации электронного документооборота, организации проведения регламентных технических работ, организации работы электронной площадки и оператора электронной площадки в случае возникновения сбоев в работе электронной площадки в результате нештатных обстоятельств, в части обеспечения защиты и конфиденциальности информации в отношении документов, представляемых в ходе проведения электронных торгов требованиям Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Приказа, настоящим Требованиям.
• д). Предоставить саморегулируемой организации для опубликования на сайте саморегулируемой организации указанные внутренние регламенты и изменения и дополнения к указанным регламентам.
• е). Соблюдать представленные при аккредитации предложения по ценам (тарифам) на оказание услуг электронной площадки при проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве.
• ж). Осуществлять информационное взаимодействие с саморегулируемой организацией и представлять с саморегулируемую организацию в согласованные сроки сведения о заключенных договорах на проведение открытых торгов с арбитражными управляющими - членами саморегулируемой организации.

11.Соглашение должно предусматривать право саморегулируемой организации:

• а). осуществлять контроль за соответствием внутренних регламентов оператора электронной площадки и электронной площадки, в том числе в части применения электронной цифровой подписи, организации электронного документооборота, организации проведения регламентных технических работ, организации работы электронной площадки и оператора электронной площадки в случае возникновения сбоев в работе электронной площадки в результате нештатных обстоятельств, в части обеспечения защиты и конфиденциальности информации в отношении документов, представляемых в ходе проведения электронных торгов требованиям Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Приказа;
• б). Осуществлять контроль за соответствием договоров о проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, заключаемых с арбитражными управляющими – членами саморегулируемой организации требованиям Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Приказа и утвержденных саморегулируемой организации арбитражных управляющих требований к существенным условиям договора о проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве.

12.Соглашение должно предусматривать обязанность саморегулируемой организации представлять оператору электронной площадки в согласованные сроки информацию:

• а). об арбитражных управляющих – членах саморегулируемой организации;
• б). об утверждаемых саморегулируемой организацией арбитражных управляющих стандартах и правилах профессиональной деятельности арбитражного управляющего, иных внутренних документах, регламентирующих требования к проведению открытых торгов в электронной форме;
• в). о выходе арбитражного управляющего из членов саморегулируемой организации;
• г). о прекращении членства в саморегулируемой организации по иным основаниям;
• д). об отстранении, освобождении арбитражного управляющего от исполнения обязанностей в деле о банкротстве.