Федеральный закон от 03.07.2016 № 360-ФЗ
3 июля 2016 года Президентом Российской Федерации подписан Федеральный
закон № 360-ФЗ о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ,
в том числе в Закон о банкротстве.
Официально опубликован 04.07.2016 года: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201607040149
Комментарий изменений Федерального
закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и «Федерального
закона от 29.12.2015 года № 391-ФЗ О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации», внесенных
Федеральным законом № 360-ФЗ от 03.07.2016 «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации» Федеральный
закон № 360-ФЗ от 03.07.2016 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" опубликован на
официальном интернет-портал правовой информации «Государственная система
правовой информации» 04.07.2016 года и вступает в силу с 15 июля 2016 года.
В первую очередь, обращаем внимание на следующие изменения,
которые были внесены указанным федеральным законом в Федеральный закон от
29.12.2015 года № 391-ФЗ О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации"
1. Статья 23 дополнена частью 5.1, согласно которой
положения Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности
(банкротстве)» в части увеличения минимального размера компенсационного фонда
саморегулируемой организации арбитражных управляющих с двадцати миллионов рублей до пятидесяти миллионов
рублей, а также увеличения размера максимальной выплаты из компенсационного
фонда в связи с причинением убытков вследствие действий и (или) бездействия,
совершенных в делах о банкротстве, с пяти миллионов рублей до пятидесяти
процентов компенсационного фонда саморегулируемой организации арбитражных
управляющих вступают в силу с 1 января
2019 года.
Статья 23 дополнена частью 5.2, согласно которой
указанный выше предельный размер компенсационных выплат из компенсационных
фондов саморегулируемых организаций арбитражных управляющих применяется в
отношении компенсационных выплат, осуществляемых в связи с причинением убытков
вследствие действий и (или) бездействия, совершенных в делах о банкротстве, производство по которым возбуждено после 1 января
2019 года. Изменения Федерального закона от 26 октября 2002 года N
127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»
2. Пункт 2 статьи 18.1 изложен в новой редакции,
согласно которой расширяется перечень оснований, позволяющих конкурсному
кредитору по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, в ходе
финансового оздоровления и внешнего управления обратить взыскание на заложенное
имущество должника. Кроме того, разрешен процессуальный вопрос о распределении
бремени доказывания невозможности восстановления платежеспособности должника.
Действующая
редакция 127-ФЗ |
В
редакции Федерального закона № 360-ФЗ |
Пункт
2 статьи 18.1 |
2. Конкурсный кредитор по обязательствам, обеспеченным
залогом имущества должника, в ходе финансового оздоровления и внешнего
управления вправе обратить взыскание на заложенное имущество должника, если
должник не докажет, что обращение взыскания на указанное имущество должника
сделает невозможным восстановление его платежеспособности.
Вопрос о возможности обращения взыскания на заложенное
имущество должника решается арбитражным судом, рассматривающим дело о
банкротстве, по заявлению конкурсного кредитора, требования которого
обеспечены залогом данного имущества.
|
2. Конкурсный кредитор по обязательствам,
обеспеченным залогом имущества должника, в ходе финансового оздоровления и
внешнего управления вправе обратить взыскание на заложенное имущество
должника в следующих случаях:
обращение взыскания на заложенное имущество
должника не приведет к невозможности восстановления его платежеспособности;
существует
риск повреждения заложенного имущества должника, вследствие которого
произойдет существенное снижение его стоимости, а также риск гибели или
утраты такого имущества.
Вопрос о возможности обращения взыскания на
заложенное имущество должника решается арбитражным судом, рассматривающим
дело о банкротстве, по заявлению конкурсного кредитора, требования которого
обеспечены залогом такого имущества.
Обязанность
доказывания невозможности восстановления платежеспособности должника в случае
обращения взыскания на заложенное имущество возлагается на должника. |
3. В абзаце 3 пункта 2 статьи 20 закона ужесточено
требование к арбитражному управляющему о прохождении им стажировки в качестве
помощника арбитражного управляющего в деле о банкротстве: в действующей
редакции в случае наличия стажа работы на руководящих должностях не менее чем
год, достаточно прохождения стажировки в качестве помощника арбитражного
управляющего в деле о банкротстве в течение шести месяцев, в новой редакции во
всяком случае необходима стажировка в качестве помощника арбитражного
управляющего в течении не менее двух лет.
Действующая
редакция 127-ФЗ |
В
редакции Федерального закона № 360-ФЗ |
Абзац
3 Пункт 2 статьи 20 |
2.
Саморегулируемая организация арбитражных управляющих устанавливает следующие
обязательные условия членства в этой организации:
наличие
высшего образования;
наличие
стажа работы на руководящих должностях не менее чем год и стажировки в качестве помощника
арбитражного управляющего в деле о банкротстве не менее чем шесть месяцев или стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего в деле о
банкротстве не менее чем два года, если более продолжительные сроки не
предусмотрены стандартами и правилами профессиональной деятельности
арбитражных управляющих, утвержденными саморегулируемой организацией (далее -
стандарты и правила профессиональной деятельности);
|
2.
Саморегулируемая организация арбитражных управляющих устанавливает следующие
обязательные условия членства в этой организации:
наличие
высшего образования;
наличие
стажа работы на руководящих должностях не менее чем год и стажировки в
качестве помощника арбитражного управляющего в деле о банкротстве не менее
чем два года, если более продолжительные сроки не предусмотрены стандартами и
правилами профессиональной деятельности арбитражных управляющих,
утвержденными саморегулируемой организацией (далее - стандарты и правила
профессиональной деятельности);
|
4. В статье 20.6: увеличена сумма фиксированного
вознаграждения финансового управляющего в деле о банкротстве физических лиц с десяти тысяч рублей до двадцати пяти тысяч
рублей, а также сумма процентов по
вознаграждению финансового управляющего в случае исполнения гражданином
утвержденного арбитражным судом плана реструктуризации его долгов и в случае введения процедуры реализации
имущества гражданина с двух процентов до
семи.
5. В
статье 24.1: увеличен минимальный размер страховой
суммы по договору обязательного страхования ответственности арбитражного
управляющего с трех миллиона рублей до
десяти миллион рублей в год.
Данное положение вступает в силу
с 1 января 2017 года и применяются по отношению к договорам
обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего, действие
которых начинается после 1 января 2017 года.
6. В статье 25.1: увеличен размер минимального
членского взноса по отношению к арбитражным управляющим, в
отношении которых решение о приеме в члены саморегулируемой организации принято
после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, с пятидесяти тысяч
рублей до двухсот тысяч рублей.
Поскольку настоящим законом не
установлен особый порядок вступления в силу данного пункта, то применяется
общий порядок вступления в силу, предусмотренный пунктом 1 статьи 21 настоящего
закона: по истечении 10 дней после дня официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим
после его вступления в силу.
7. Пункт 6
статьи 45 закона о банкротстве дополнен новым абзацем, устанавливающем
обязанность саморегулируемой организации извещать арбитражный суд об отсутствии
в ее составе арбитражных управляющих, изъявивших согласие быть утвержденными
арбитражным судом в деле о банкротстве, в котором предыдущий арбитражный
управляющий был отстранен или освобожден от исполнения возложенных на него
обязанностей.
Действующая
редакция 127-ФЗ |
В
редакции Федерального закона № |
Пункт
6 статьи 45 |
|
6.Одновременно
с ходатайством арбитражного управляющего об освобождении его от исполнения
обязанностей в деле о банкротстве заявленная саморегулируемая организация,
членом которой является арбитражный
управляющий, представляет в арбитражный суд
кандидатуру нового арбитражного управляющего в порядке, установленном
настоящей статьей, за исключением случаев, если в саморегулируемой
организации отсутствуют арбитражные управляющие, изъявившие согласие быть
утвержденными арбитражным судом в деле о банкротстве. О невозможности
представления кандидатуры арбитражного управляющего в связи с отсутствием
арбитражных управляющих, изъявивших согласие быть утвержденными арбитражным
судом в деле о банкротстве, саморегулируемая организация извещает арбитражный
суд |
8. В пункт
1 ст.79 закона о банкротстве внесено редакционное изменение, направленное на
приведение в соответствие с ГК РФ иных нормативных актов, в связи с чем,
словосочетание «банковская гарантия» заменено на «независимая гарантия».
9. В
статье 110 закона о банкротстве функция заключения с заявителем договора о
задатке передана от организатора торгов к оператору электронной площадки.
Обращаем
внимание, что согласно п. 19,20 статьи 21 настоящего Федерального закона
указанные изменения применяются к правоотношениям, возникшим с момента
завершения соответствующей процедуры, применяемой в деле о банкротстве,
независимо от даты принятия указанного дела о банкротстве к производству.
Дальнейшее рассмотрение дела о банкротстве осуществляется в соответствии с
Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности
(банкротстве)» (в редакции настоящего Федерального закона).
К делам о банкротстве,
производство по которым возбуждено до дня вступления в силу настоящего
Федерального закона, до момента завершения процедуры, применяемой в деле о
банкротстве (наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления,
конкурсного производства или мирового соглашения) и введенной до дня вступления
в силу настоящего Федерального закона, применяются положения Федерального
закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» без
учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.
Директор
Российского Союза
Саморегулируемых Организаций
Арбитражных управляющих,
Игорь Борисович Липкин
|